國務院日前批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》，其中指出，穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。分析人士表示，通過階梯電價這杠桿合理調配居民用電需求，這相比之前的單電價無疑是大進步。
電價改革勢在必行
電價改革直是電力體制改革為核心和敏感的環節，由于各種原因，原計劃于2003年啟動的新輪電價改革遲遲沒有邁出實質性步伐。今年兩會期間，國家發改委副主任彭森就曾表示，居民階梯電價將于今年上半年在國內全面推行。而此次國務院轉批《意見》表明，電價改革在停滯了10年之后得以再次啟動。
80%家庭保持電價穩定
彭森介紹說，實行階梯電價的總體思路是：檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統確定；因為各省市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案經過聽證后出臺實施。目前中國居民消費的電量只占社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以，方案提出：80%的居民家庭，電價保持穩定，困難群體還可以享受定的電量。高于地區平均水平定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。
檔用電量各地相差懸殊
從已公布的聽證方案看，各地檔電量相差懸殊，東部省份明顯高于西部地區：上海月度方案為全國高，規定的檔電量為260度；北京、浙江、江蘇、天津、重慶等地檔電量均在200度以上；而安徽、陜西、寧夏、甘肅、內蒙古等省區均有套方案規定檔電量為120度。
然而，隨著人們居住條件改善、居住面積的不斷增加，家用電器數量的增加以及容量的增大，耗電量都在直線攀升。階梯電價核心在于以用電量多少為標準、以價格為手段、以鼓勵節約用電為目的，對節約用電、用電量少的家庭給予價格優惠，對用電量多甚至享受型給以懲罰性價格，實際上是用電價格以用電量為標準進行的結構性調整。
